税务｜2019年《政府工作报告》公布大规模减税降费系列举措2019年05月17日 12:41

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2019年3月5日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中，将“减税降费”列为2019年政府工作任务，公布了近2万亿元的一揽子大规模减税降费的系列举措，确保政策落实到位。会议闭幕后，李总理在回答中外记者提问时表示，今年更大规模的减税减费实际上是一项重大改革和重要抉择，4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。此次减税降费系列举措的主要内容如下：

一、实施更大规模的减税

1.普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业的税收负担。

2.深化增值税改革，将制造业等行业先行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%的一档税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档，税制简化方向迈进。

3.抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

二、明显降低企业社保缴费负担

1.下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

2.稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。

3.继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。

4.今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。

5.加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。

三、确保减税降费落实到位

1.中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。

2.地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。

（广东省律师协会税法专业委员会、广州市律师协会财税法律业务专业委员会联合供稿，执笔人：游静云，核稿：余烨欣，审定：邓捷）